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省市場監管局關于印發《2019年湖北省地方標準立項指南》的通知

發布時間:2019-05-29  來源:湖北省市場監督管理總局網站

省市場監管局關于印發《2019年湖北省地方標準立項指南》的通知

各市、州、直管市、神農架林區市場監督管理局,各專業標準化技術委員會,各有關單位:  

為做好2019年湖北省地方標準立項工作,省市場監督管理局制定了《2019年湖北省地方標準立項指南》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                               

                                                湖北省市場監督管理局   

                                                      2019528

 


 2019年湖北省地方標準立項指南

  為全面深入實施標準化戰略,建立健全科學適用的地方標準體系,加強標準有效供給,進一步發揮地方標準對我省經濟社會高質量發展的基礎性、支撐性和引領性作用,根據《中華人民共和國標準化法》及《湖北省地方標準制修訂管理辦法(試行)》,制定本指南。

 一、總體要求

 地方標準是由政府主導制定具有公益屬性的標準。在標準立項申請和項目研制中,要注意遵循以下要求:

 (一)圍繞中心,服務大局。標準項目選擇要緊貼省委政府經濟社會發展戰略布局,著眼產業經濟和社會管理、公共服務、生態環境保護等方面的需求,結合全省或本市州自然條件、風俗習慣,選擇確定標準化對象。申報省級地方標準項目要符合《標準化法》及《省人民政府關于深化標準化工作改革創新的意見》《省人民政府辦公廳關于印發湖北省標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)的通知》精神,研究制定屬于政府管理范圍內的公益性標準項目。

 (二)嚴格條件,統籌兼顧。立足我省經濟社會發展實際,研究編制相關標準,要貼近生產、服務民生,重點立項產品、工程、服務、管理的工藝、方法、過程標準,擴大服務業和社會事業標準立項范圍。地方標準原則上不立項制定產品標準,支持和鼓勵社會團體在戰略性新興產業、高新技術產業、傳統優勢產業等領域制定產品和服務的團體標準。強制性地方標準嚴格控制在法律法規及《國務院深化標準化工作改革方案》確定的范圍之內,并報省政府同意后立項。 

 (三)系統建設,協調一致。地方標準項目應與國家標準、行業標準協調一致、銜接配套,避免與現行有效的國家標準、行業標準和地方標準交叉重復。省級地方標準設定的技術、管理規范須適用兩個以上市州區域(地理標志保護產品標準除外)。僅適用于本市州的地方標準項目,原則上由設區的市(州)標準化行政主管部門立項制定。優先立項產業發展需要的系列標準、與國家標準特別是強制性標準的配套標準、供應鏈體系的銜接標準,以及鄉村振興、污染防治、生態環境保護、精準脫貧和社會管理相關標準。

 (四)強化管理,提升質量。一是通過強制性標準整合精簡和推薦性標準集中復審,抓緊落實已形成的結論;二是通過加強地方標準制()訂前期預研,嚴把地方標準質量關,控制數量,確保質量;三是鼓勵申報單位按各自專業領域建立標準體系,依照體系結構有計劃性地提出申報項目,解決標準“碎片化”問題;四是強化地方標準立項管理,減少標準項目重復申報。地方標準項目下達后,項目名稱、第一起草單位不得自行變更。項目須在計劃下達后兩年內完成,不能完成的經申請可延期一年,超過三年仍不能完成的項目終止。

         二、申報要求

 (一)申報項目應滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,不得違反或低于國標、行標等上位標準的相關要求,禁止利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

 (二)申報項目主要由省直行業主管部門、集團公司、專業標準化技術委員會及市州標準化行政主管部門征集、遴選后統一進行申報。特殊情況下,申報單位在征求省直行業主管部門意見后,可自行申報。市州標準化行政主管部門申報的項目應征求省直行業主管部門意見。

 (三)申報項目應符合全省經濟社會高質量發展需求,充分做好項目預研工作,對必要性、可行性、社會經濟效益、國內外技術發展進行充分分析,對項目的技術指標、實驗方法、技術路線進行科學論證,對項目的實施計劃、研究人員和經費使用進行妥善安排,對項目的符合性、協調性及可能造成的風險進行充分論證。對重點擬立項項目要提供立項報告。

 (四)擬申報的地方標準項目涉及多個行業的,申報單位應與相關行業主管部門溝通協調,并形成一致意見。為確保制定標準具有廣泛的代表性,倡導多個部門、多個企事業單位以及其他相關利益方聯合制定標準。新制定的標準,申報起草單位不少于2個。

 (五)減少標準項目的重復申報。專家評估立項不通過的項目,申報單位原則上1年內不得重復申報。

 (六)有下列情況之一的,不予立項

 ——歸口單位項目完成率低60%

 ——有2017年及以前年度的立項計劃項目未完成報批的申報單位

 ——無標準草案或標準草案缺少核心性技術要素的;

 ——有3項及以上的立項項目延期的申報單位;

 ——申報材料缺項。

 三、立項重點

 結合湖北高質量發展總目標,按照《省人民政府辦公廳關于印發湖北省標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)的通知》要求,重點關注農業農村領域、工業與信息化領域、現代服務業領域、生態文明領域和社會管理公共服務領域地方標準研制,推動科技成果轉化和產業化,更好滿足我省經濟社會發展新需求。

 (一)農業農村領域

 根據黨中央國務院提出的鄉村振興戰略規劃以及建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,圍繞湖北省《鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》,重點在優勢特色農產品加工、節糧減損、精準扶貧、美麗鄉村建設等領域開展標準研制工作,加快推進現代農業農村標準化建設。

 (二)工業與信息化領域

 重點在產業升級改造、新舊動能轉換、城鄉建設、工業互聯網、軍民融合等方面開展標準研制工作,加快以數字化、網絡化、智能化推動現代制造業質量變革、效率變革、動力變革。

 (三)現代服務業領域

 重點在現代供應鏈、提高民生福祉、增強金融服務實體經濟等領域開展標準研制工作,著力建設湖北國際物流核心樞紐(順豐機場)標準體系,加快推進服務業高質量發展。

 (四)生態文明領域

 圍繞落實長江大保護重要指示精神,推進長江經濟帶綠色發展,重點在生態保護和修復、環境建設和治理、資源節約集約利用、“四個三”重大生態工程等開展標準研制,支撐湖北生態文明體系建設。

 (五)社會管理與公共服務領域

 重點在“放管服”改革、社會治理創新、公共服務均等化、營商環境優化等開展標準研制工作,加快服務全面深化改革,提升政府效能。

 四、申報材料

 地方標準牽頭申報單位應提交以下真實材料:

 1.《湖北省地方標準編制說明》(樣式見附件1

 2.《湖北省地方標準制()訂項目申報表》(樣式見附件2

 3.《湖北省地方標準擬制()訂項目計劃》(樣式見附件3

 4.地方標準草案

 5.標準查新報告。

 具體要求:以上材料均以紙質版形式提交一份,其中1234需提交電子版。所交材料不予退還,請自行備份,以便后期報批時使用。

 五、申報與評審方法

 項目單位應按照第四條申報材料要求,向湖北省標準化與質量研究院進行材料申報。今年繼續采用隨時申報、定期評審方式,根據項目申報數量,擇期組織答辯評審。省市場監管局將對各地各單位申報的2019年度湖北省地方標準制()訂項目分期分批進行形式審查后,提交技術評審,并組織現場答辯,修訂項目和地理標志保護產品項目無需現場答辯。 

 六、聯系方式

 (一)申報材料受理及標準查新聯系方式

       聯系人:湖北省標準化與質量研究院 韓陽昱

 電話:027-8822415213986177595

 郵箱:[email protected]

 地址:武漢市武昌區公平路6 

 郵編:430061

 (二)申報咨詢聯系方式

 聯系人:省市場監管局標準化處 王飛

 電話:027-87710317

 (三)湖北省地方標準申報QQ群:728951244

  

附件 1.湖北省地方標準編制說明

      2.湖北省地方標準制(修)訂項目申報表

      3.湖北省地方標準制(修)訂項目計劃匯總表  


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